OpenAI for Countries impulsiona adoção global de IA e firma parcerias com 11 governos

O OpenAI for Countries ganhou amplitude em 2024 ao reunir 11 administrações nacionais em torno de um mesmo objetivo: intensificar o uso cotidiano da inteligência artificial, encurtar diferenças tecnológicas e preparar setores públicos para serviços baseados em dados. A estratégia, iniciada no ano passado, combina investimentos em infraestrutura, capacitação de servidores e programas temáticos em áreas como educação, saúde e gestão de riscos climáticos, sem abrir mão de acordos específicos que respeitam as necessidades de cada parceiro governamental.

O que é o OpenAI for Countries

Criado pela desenvolvedora do ChatGPT, o OpenAI for Countries funciona como uma plataforma de cooperação com governos que buscam acelerar a maturidade digital. O modelo de atuação parte de três frentes principais: expansão de data centers, estímulo ao uso de ferramentas de IA em processos administrativos e oferta de projetos setoriais. Segundo a companhia, existe hoje um “excesso de capacidade” – a distância entre o que a IA já realiza e o nível de uso efetivo no setor público –, o que justifica a adoção de uma abordagem coordenada para liberar esse potencial represado.

A estrutura do programa ganhou reforço de governança com a nomeação do ex-ministro das Finanças do Reino Unido, George Osborne, responsável por liderar as tratativas com autoridades estrangeiras. Ao lado de Chris Lehane, diretor de assuntos globais da empresa, Osborne vem apresentando a iniciativa em fóruns multilaterais, incluindo o encontro anual do Fórum Econômico Mundial em Davos, intensificando a prospecção de novos participantes.

Parcerias governamentais já firmadas pelo OpenAI for Countries

Desde o lançamento, 11 países ingressaram no programa. Cada um recebe um acordo sob medida, calibrado conforme necessidades e prioridades locais. Na Noruega e nos Emirados Árabes Unidos, por exemplo, a desenvolvedora atua em conjunto com operadoras de infraestrutura para viabilizar data centers, tornando-se cliente âncora dessas instalações. Já na Coreia do Sul, o foco recai sobre a construção de um sistema de monitoramento e resposta em tempo real para desastres hídricos relacionados às mudanças climáticas, sinalizando a flexibilidade temática da proposta.

A lista completa dos 11 participantes não foi detalhada publicamente; contudo, os exemplos divulgados demonstram a diversidade geográfica e econômica contemplada. Ao alinhar países com perfis distintos, a OpenAI pretende reduzir assimetrias de acesso à IA, evitando que os benefícios econômicos e sociais fiquem restritos a mercados já avançados.

Infraestrutura de dados: expansão planejada

Um dos pilares do OpenAI for Countries é a ampliação da capacidade de processamento de dados em solo nacional. A companhia avalia que a oferta de data centers dedicados cria as condições necessárias para aplicações intensivas de IA, sobretudo em áreas sensíveis que exigem baixa latência e controle sobre informações sigilosas. Ao posicionar-se como primeira cliente nesses empreendimentos, a empresa garante escala inicial, incentivando investimentos privados adicionais e gerando efeito multiplicador para o ecossistema local.

Essa ênfase na infraestrutura também se conecta ao diagnóstico de excesso de capacidade ociosa. De acordo com relatório compartilhado com a agência Reuters, usuários considerados avançados aplicam recursos sofisticados de raciocínio até sete vezes mais que o usuário médio. O desafio, portanto, não é apenas expandir máquinas, mas assegurar que servidores públicos, professores e pesquisadores estejam aptos a explorar as funcionalidades disponíveis.

Educação para Países da OpenAI: foco em competências para 2030

Dentro do guarda-chuva do OpenAI for Countries, a companhia lançou o programa Educação para Países da OpenAI, voltado a integrar IA ao ensino formal. A empresa projeta que, até 2030, cerca de 40% das competências essenciais no mercado de trabalho sofrerão transformação, impulsionadas pela difusão de sistemas inteligentes. Diante dessa estimativa, a proposta concentra-se em três etapas: formação de educadores, implementação de pilotos em salas de aula e acompanhamento longitudinal dos resultados.

O grupo pioneiro engloba sete governos – Estônia, Grécia, Jordânia, Cazaquistão, Eslováquia, Trinidad e Tobago e Emirados Árabes Unidos – além da Conferência de Reitores Universitários da Itália. Os exemplos já divulgados ilustram a variedade de aplicações. Na Estônia, o ChatGPT Edu opera em universidades públicas e escolas de ensino médio, alcançando mais de 30 mil estudantes, docentes e pesquisadores em um ano. Em paralelo, a Universidade de Tartu e a Universidade Stanford conduzem uma pesquisa que acompanha aproximadamente 20 mil alunos ao longo do tempo para medir impactos da IA no aprendizado.

Desafios e disparidades mapeados pela empresa

O relatório interno identifica diferenças expressivas tanto entre países quanto dentro de cada território. Singapura se destaca em interações de programação, registrando volume superior a três vezes a média global. Já no recorte individual, usuários classificados como avançados recorrem a recursos de raciocínio complexo até sete vezes mais que usuários médios. Esses dados reforçam a preocupação da OpenAI em evitar que o salto tecnológico beneficie apenas um subconjunto restrito da população.

Diante desse cenário, a abordagem gradual do Educação para Países começa pela capacitação docente. A lógica é que professores familiarizados com a ferramenta se tornam multiplicadores e ajudam a criar ambientes seguros de experimentação para alunos. Com o amadurecimento dessas etapas, o modelo pode migrar para outras esferas do serviço público, como saúde preventiva ou análise de dados climáticos.

Próximos passos do OpenAI for Countries até 2026

A empresa sinalizou que novas nações devem ingressar no OpenAI for Countries até 2026. Enquanto isso, os acordos vigentes continuarão avançando em infraestrutura, implementação de casos de uso e medição de resultados. Segundo o posicionamento oficial, a missão central permanece inalterada: garantir que a inteligência artificial avançada beneficie o maior número possível de pessoas, abrangendo educação, cuidados de saúde, resposta a desastres e aumento de produtividade em atividades públicas e privadas.

Com a apresentação do programa em eventos multilaterais e a liderança de George Osborne, a OpenAI busca consolidar-se como facilitadora de adoção de IA em escala nacional. A expectativa, exposta nos relatórios e em declarações durante o Fórum Econômico Mundial, é de que cada parceria produza um portfólio próprio de soluções, mas compartilhe indicadores de progresso que permitam acompanhar a redução das disparidades já identificadas.

O anúncio de novas adesões está previsto para ocorrer até 2026, prazo estipulado pela própria companhia para a próxima leva de países participantes.